周天勇：城管机构“潜规则”

现在很多关于城管问题的讨论，实际上没有抓住核心问题。城市管理局这个机构很尴尬。城管问题的核心所在，是大多数城市不给城市管理部门全额拨款．这就是默许城管机构依靠收费罚款来保证机构运转，包括解决人员福利、车辆、办公等等开支。这是最不合理的。这样存在的问题就是，在管理城市秩序时，不是为了管好这个城市而去执法，而是某种程度上为了收钱。这就导致了以收费罚款为目的的管理。