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背景：据新华社报道，福建惠安县将一些初中未毕业的学生强行“保送”到当地职校就读，县里还建立奖惩机制，将完成情况纳入学校领导班子年度考核内容，并与单位评优评先挂钩，对没完成任务的后5名中学将予以通报批评，这引起部分学生和家长不满。