规范协议出让国有土地使用权防国有资产流失

2003年3月，经济欠发达的A县政府为优化经济环境、吸引投资，将该县用地以协议出让方式出让给外资企业兴建娱乐城，该外资企业缴纳出让金的数额为A县政府与该外资企业在协议确定出让金标准基础上又减免了20％（即减免后的出让金低于出让地块所在级别基准地价的70％）。遂该外资企业以较低的出让金取得了该块土地的使用权。