内蒙古旗县财政困难的成因及对策分析——以东乌珠穆沁旗为例

造成内蒙古旗县财政困难的原因是多方面的,包括:经济发展缓慢,后劲乏力;旗县政府职能转变滞后,机构膨胀;财政体制改革滞后,财权与事权不相统一;要求地方匹配的专项资金项目不断增多。可通过以下对策来缓解旗县财政困难:充分发挥财政职能和手段,积极促进旗县经济发展;完善用人机制和编制管理制度,降低运行成本;调整和完善现行财政体制,科学合理划分财权和事权;改革和完善税收管理体制,适当增加旗县财政可自主支配的财力;改革和完善转移支付制度。