论统筹城乡就业和社会保障发展问题

胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出了“两个倾向”的重要论断，即在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的倾向；但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业，城市与农村协调发展，也是带有普遍性的倾向。