抓基层亟须转变“三种观念”

按纲指导、服务基层是领导机关的重要职责。当前，一些旅团级单位领导机关尽管在这方面做了不少工作，但由于在观念上、思路上、形式上、方法上与科学发展观不相适应，造成了机关忙乱、基层乱忙。从实践看，应着力转变“三种观念”。