个人所得税改革与公平研究

自20世纪80年代开征个人所得税以来,中国的个人所得税规模逐渐扩大,成为调节国民经济的重要税种之一,为了与"鼓励一部分人先富起来,以先富带动后富"的宏观政策相适应,个人所得税在开征之初便采取"效率优先,兼顾公平"的设置原则。这一原则,在推动个人所得税促进经济发展,中国居民收入差距逐渐扩大,贫富分化加剧,也已成为不争的事实。根据调查显示,目前中国20%的最高收入家庭的收入占社会全部收入的50.13%,20%的最低收入家庭的收入占社会全部收入的4.27%;若就表示贫富差距的基尼系数来看,已经由改革开放初期的0.3上升到现在的0.46,在国家大力提倡建设和谐社会的今天,有必要重新审视一下个人所得税的效率和公平问题。