摘要
人是生产力中最基本的因素.调整优化人力资源对促进建设事业的新一轮大发展,具有决定性的意义和作用.改革开放以来,建设队伍尤其是建筑业队伍空前发展.建筑业平均从业人数年增长速度为7.8%,是全社会平均从业人数年增长速度的3倍多.1978年全国建筑业队伍不足1000万人,1997年达到3300万人,增长了3倍多.建设队伍规模迅速扩大,一方面增加了新的投入,为建设事业的发展和农村、城镇的就业与稳定作出了贡献;另一方面,由于广泛利用农村剩余劳动力,较难形成技术、管理方面高层次的投入,许多工程质量下降和频频发生的工程质量事故与队伍规模的迅速膨胀不无关系.因此,在市场经济条件下,调整优化行业人力资源配置,努力形成高层次的管理、技术的有效供给迫在眉睫.
