贫困的理论与社会救助问题的国际比较研究

贫困是一个非常复杂的社会现象,它具有一定的内在特性:贫困是一种持续的生活困境,仅靠贫穷者本人的努力短时间内难以摆脱;贫困既是一种经济现象,也是一种政治和社会现象;贫困是贫穷者社会权利的缺失。现代社会救助制度起始于西方国家,是以救灾济贫的形式出现的。尽管世界各国在救助的内容、水平和方式上各有特点,但也有很多共同之处。