以人为本，实现城乡公共卫生服务均等化

农村人口占我国人口总数的2／3，解决好农村公共卫生问题，对于各项社会公共事业的全面发展将起到非常重要的保障和推动作用。建国后，特别是改革开放以来，我国的农村公共卫生事业得到长足发展，初步建立起一个低水平、广覆盖的三级预防保健网络，各类传染病、地方病得到了较好控制，农村卫生监督执法力度不断加大，新型农村合作医疗试点工作全面铺开。提高了医疗及公共卫生服务对农民的可及性，农民群众健康指标不断改善，较好防止了“因病致贫，因病返贫”现象发生。为下一步深化农村卫生改革、提升公共卫生服务层次创造了条件，奠定了基础。