科委系统的目标、功能与结构优化

The Goal, Function and Structure Bettering of the Scientific-and-Technological Commission System

如何完善科技管理系统的结构并充分发挥其职能作用,这是科技体制改革不断深化发展所面临必需解决的一个重要问题。武汉市科委经过一年多的调查研究,运用系统工程原理及系统分析方法,制定了武汉市科学技术委员会“三定”方案,这在全国引起了较大反响,为了满足广大读者的要求并推动各地科技体制改革不断深化发展,本刊特辟专版发表此“三定”方案,以供参考借鉴。武汉市科委制定的这个“三定”方案,思路清晰,逻辑性强,具有科学性、可行性和可操作性。此方案从系统目标出发,确立并分解了科委的基本职能和具体职能,分析了系统的外环境以及系统内各要素的关系,进而对职能进行优化组合,提出科委内部结构模式,科学、合理、经济地配置机构和确定人员编制,并对人员的基本素质提出要求。显而易见,此“方案”具有以下三个特点:其一,用系统结构优化来保证系统功能的发挥以及系统目标的实现,其二,新的系统结构模型具有总体运行机制以及自组织性;其三,强化科委宏观综合管理,以实现向“统筹、协调、服务、监督”职能转变。可以相信,武汉市科委“三定”方案的问世,不仅会推动武汉市科技体制改革进一步深化发展,而且还会对其它大、中城市的改革开放和治理整顿具有参考价值。