社会救助对象瞄定:方法与实践

准确瞄定救助对象是整个社会救助工作的基础。瞄定能将资源集中于那些最需要资源的人身上,从而提高救助项目对社会福利的影响。然而,任何瞄定方法都是有成本的。对瞄定成本,尤其是对其行政成本、私人成本与瞄定收益的权衡,影响着瞄定精度以及具体瞄定方法的选择。我国低保制度运行瞄定方法运用的最新发展是:强化家计审查、增加人口特征瞄定、灵活运用自我选择瞄定,限制使用社区瞄定。短期来看,这些方法组合提高了瞄定效果,较好地应对了"错保"问题,而其长期成本效益则有待于实践检验和更精确的评估。