地方政府社会管理能力绩效评价指标体系建构——基于网络治理的局限性

随着市场经济的深入发展,各地方均不同程度地呈现出社会利益主体多元化、社会结构阶层化、社会关系复杂化的趋势,这些都对地方政府社会管理职能提出了新的要求。与此同时,一种新的社会形态——网络社会(network society)正在形成。相应的,一种超越传统的科层治理与市场治理的新范式——网络治理(network governance)正在全球范围内广泛兴起。基于网络治理的视角,构建一套指标体系,对地方政府社会管理能力进行合理地评估,有助于推动地方政府职能转变,不断提高社会管理能力。