浅析公共政策过程中的公民参与

一、公民参与公共政策的本质当今社会，作为社会价值权威性分配的公共政策，直接关系到公民的切身利益。而作为国家和社会的主人，公民为了争取扩大和维护自身的合法利益，必然会广泛地参与过问公共政策的制定、执行与反馈等过程，以使公共政策能够尽量代表自己的利益。为此，我们必须弄清公民参与公共政策的本质。在笔者看来，无论是从个人的权利与义务关系看，还是从参与公共利益分配的角度说，公民都具有参与过问政策的权利，且是公共政策的重要参与者。因为，第一，公民作为影响政策的参与者而不是决策者，一般不直接支配公共权力。第二，公民参与通常采取非官方的途径和方式。第三。