政企分开是国企改革的根本出路

谈国企改革必然会涉及到产权改革问题，因此首先需要说明国企改革与产权改革的区别。所谓产权改革就是界定所有权关系，现在人们经常把产权改革与公司的治理结构混为一谈。对国企进行股份制改造，人们关注的实际是它的治理结构，而非它的产权是否明晰。因为一个企业不进行股份制改造，产权也可以是明晰的。