标准制定为什么没有奶农的声音？

在重庆召开的奶业高峰论坛会议上，来自全国20多个省市的业内人士对即将出台的乳品国家强制性安全标准进行了热议，其中一个话题就是如何反映奶农的声音，谁来代替奶农说话。