摘要
一.“回头看”,理性评价10年改革的成效与不足
10年改革路,开启了高校后勤步入社会,走向市场的大门,在体制上打破了“一校一户办后勤”、“校校后勤办社会”的行政事业管理体的封闭格局;在投资机制上改变了单一依靠政府投入办后勤的办学模式,社会资源优化配置到为高校事业大发展所用;在构建新型后勤保障体系及其运行机制上,创建了学校后勤实体与学校行政事业体规范分离,校际联办后勤(一个公司、两个中心)的改革载体和服务平台,同时引领社会企业进入学校后勤服务。基本上形成了具有上海特色的政府主导、学校主体、社会参与、校际联办的制度机制,初步构建了校后勤中心(实体)、市高校后勤中心(含专业公司)与社会服务企业三股力量展开多元化竞争的后勤服务保障体系。在高校层面上其形式有三种:一是校后勤中心(实体)自我服务的模式,二是多元服务模式,