修改投标资格要求招标文件的购买费用应否退还

招标文件是要约邀请,对招标人不具有法律约束力;投标文件是要约,应受自己作出的与他人订立合同的意思表示的约束。从发出招标公告开始至投标截止日期为止,这段期间属于要约邀请阶段,招标人在不违背诚实信用原则的前提下,可以对招标文件进行修改、补充。招标人改变投标人的资格条件要求,对招标文件作出修改,使得原购买招标文件的潜在投标人无法投标,投标人购买招标文件的费用不予退还。