关于中国《预算法》修订的若干重大问题研究——基于预算纵向关系视角的研究

预算管理体制是指用于划分政府问财政收支权限、处理政府间财政关系的制度，是预算权力在政府问纵向配置的依据和保障。虽然一级政府一级预算是分级管理体制的核心，但实践中却大量存在一级政府与一级事权、一级财权不相匹配的现象，由此导致各级政府之间博弈成本的增加以及制度外筹资的膨胀（例如地方债等）。因此，规范我国预算管理体制和转移支付制度，以及地方债关系的梳理，是保证中央与地方、地方政府之间的财权与事权相融合基础，亟待需要通过《预算法》予以科学合理的界定。