关于建立农牧团场债务约束机制的思考

为贯彻落实国家农村税费改革政策,切实减轻农牧团场农牧一线承包职工上缴承包税费负担,全面履行党中央赋予兵团新时期的"三大任务",为了处理好"三大关系",在兵团党委五届九次全委(扩大)上,在2006年12月召开的兵团党委五届九次全委(扩大)会议上,兵团领导宣布,兵团党委慎重研究决定:从2007年起,25个边境一线困难团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费,除自身受益的部分外,其余负担全部免除。到2010年,团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费,除自身受益的部分外,在2005年基础上减少50%,到2020年,除自身受益的部分外,其余负担全部免除。这是兵团党委学习贯彻科学发展观,加快建设屯垦戍边新型团场步伐,造福于广大农牧团场一线承包职工的惠民政策,广大农牧团场一线承包职工真心拥护。兵团为落实减负政策制定的"两条控制线",也实实在在地让农牧团场一线承包职工收入有了较快的增长。事物总是有两面性,实行"两条控制线"后,农牧团场收费资金总量减少,管理运行方式也面临一些迫切需要规范和加强的问题。