综合治理用人“潜规则”

“潜规则”有两个基本特征：潜存性和习惯性。所谓潜存性，指的是它隐藏在正常的社会规则背后，并不为一般人所熟悉，却往往影响甚至制约着一部分人的意识和一些事物的进程；所谓习惯性，指的是它虽然不被社会公开认同，但有着一般社会规则甚至超过一般社会规则的影响力、制约力。