中国粮食调控政策的演变

改革开放以来,粮食宏观调控政策在维护粮食安全这个基点上,为适应复杂多变的粮食形势和财政状况,围绕稳定市场、安定民生这一主线展开了一波三折的演变过程。在改革开放之初,配合联产承包责任制,逐步放开粮食购销政策,给农民以休养生息的机会。在粮食问题初步改观之后,粮食宏观调控政策围绕粮食商品化、经营市场化的基本路子,加快了粮食流通体制改革的步伐。与此同时,粮食宏观调控政策的演变也不乏受制于财政经济利益博弈的影响,使粮食流通体制改革的进程尤为复杂多变。进入21世纪,改革开放战略结出了丰硕的经济之果,使得持续稳定反哺农业和粮食具有了现实可能性。财政支持政策也明显倾斜于粮食生产环节,这是粮食宏观调控政策演变中最富时代特征的一个亮点。