转换约束制度，促进企业债券市场的发展

我国企业债券市场发展相对滞后，不利于多层次资本市场的建设和发展。制约企业债券市场发展的根本原因在于企业债券市场的内外部制度性约束：一是企业债券市场现行行政制度的约束，二是企业债券市场发展外部制度性的约束。要发展我国企业债券市场，一方面要转换企业债券市场行政约束制度为法律约束、市场约束制度，同时又要相应的金融监管体系，做到金融监管跟进金融创新的步伐；另一方面要进一步改革银行信贷制度、完善国有企业产权制度、完善公司法人治理结构、股票发行和上市公司分配等外部制度约束。