公路建设面临用地难题

近年来,我国公路发展迅速,交通环境得到很大改善。到2008年底,全国公路里程373.02万公里,其中国道15.53万公里,省道26.23万公里,高速公路6.03万公里。交通环境的改善为我国国民经济的增长做出了不可忽视的贡献。随着国家加大对基础设施建设的投资,今后一段时期内我国公路建设仍将处于集中建设期。然而,我国是人多地少、土地后备资源严重不足的国家,且土地占用势头在持续增加。据国土资源部统计,截至2005年10月底,我国共有耕地面积18.31亿亩,人均耕地1.4亩,仅为世界平均水平的40%。我国的耕地面积正在逐渐减少,根据"十一五"规划纲要,到2010年末我国耕地减少过多的状况必须得到有效控制,耕地面积必须确保不低于18亿亩。在如此紧张的土地政策下,如何既保证公路建设,又做到合理利用土地是当前要引起高度重视的课题,本文就当前公路建设用地现状、需求及存在的问题,结合国家的土地利用政策进行了分析,提出了今后如何保障公路建设用地的对策措施。