坚持践行科学发展观 建立村级财政收入体系——巩义市小关镇创新机制促进新农村建设纪实

1978年,在安徽小岗村,18户村民在饥饿的逼迫下签下"生死文书",拉开了大包干的序幕。家庭联产承包责任制的出现,释放了中国农民久被束缚的能量。中国的粮食生产能力和潜力如火山喷发般奔涌,靠人均远低于世界平均水平的耕地解决了十几亿人的吃饭问题。改革开放以来,农村生产力获得了空前解放,农村各项事业都获得了飞速发展。为适应时代进步的要求,2005年10月,在十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中,社会主义新农村建设作为很关键的新的政策提出。2006年2月21日,中央一号文件正式公布,成为建设社会主义新农村的一个重要行动纲领,新农村建设的内容就是"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"。同一年,为了改变农村落后的面貌,加快新农村建设步伐,巩义市小关镇党委坚持践行科学发展观,从创新机制入手,大胆探索"三补两争"新机制,采取"纳税返补、项目奖补、经费贴补"的办法,以"争创农村五好党支部、争当新农村建设先进村"为载体,建立了村级财政收入体系,取得了了显著成效。2008年,张家庄村被评为"省级新农村建设示范村"。2009年,杜沟村被确定为"郑州市新农村建设示范村"。小关镇先后获得"国家卫生镇"、"全国创建文明村镇工作先进村镇"、"省级文明先进镇"、"河南省中州名镇"等荣誉称号。8月下期(总第289期),本刊以《建立村级财政收入体系加快新农村建设步伐》为题,对小关镇的这一新做法进行了报道。本期,记者将带您走进这些美丽的新农村,领略农村的新风貌、新变化。