金融支持农村土地承包经营权流转的调查与思考——以浙江温岭市为例

一、温岭市农村土地承包经营权流转现状 （一）起步于自发承包经营。第一轮土地承包后，随着二、三产业的逐步发展，部分农村劳动力开始向非农产业转移，同时专门从事农业生产的农户义因土地有限难以满足生产需求．因而出现了在同一村范围内通过承包方式租种一些荒弃的土地，租费价格因时而变，有免费的、有承担农业税的、有自贴农业税的。租期不同定，面积难以集中，一般农户承包几十亩为主。分散小块、粗放经营、基础设施投入有限、集约经营困难、农业效率低下，严重束缚了农业生产的发展。随着国家对农业的扶持和规模农业效应的不断显现．规模经营者要求大量稳定承包土地开展规模种植的愿望更为迫切，承包上百亩、甚至上千亩的大有市场，自发承包难以适应农业发展的需要，推动土地流动和适度规模化经营成为进一步提高农村生产力水平的迫切需求。