生态补偿制度化

当地方政府与中央政府在环境治理上的目标不一致时，中央政府需要借助契约这个激励机制和约束机制，对地方政府的环境治理行为作出制度安排，其中需要结合中国传统文化中的制度影响因素，如“取之有道以和为贵”等思想。