“省直管县”财政体制与城乡基本公共服务均等化

一、城乡基本公共服务非均等化的深层原因 （一）“市管县”体制抑制了县乡政府提供公共服务的能力现行“市管县”体制是上世纪80年代初形成的，实行这一制度的主要目的是发挥城乡合治、以市带县的功能。不可否认，“市管县”体制在发展城市经济、加快推进我国城市化进程、带动农村发展、促进农村剩余劳动力转移等方面发挥了重要作用。