政府在国有企业战略性改组中的主导作用

对于国有企业如何进行改组,存在两种不同的选择;一是以政府为主体,利用行政力量对国有企业进行改组;二是以企业为主体,依托资本市场,利用企业的产权与经济实力对国有企业进行改组。从理论上来讲,多数人主张后一种选择;但实际上做起来,却往往走前一条路子。为什么会出现这种情况?照我看来,主要的不是人们的认识不到位,而是客观条件不具备。在比较完善的市场经济条件下,以企业为主体实施改组是没有问题的。然而,我国目前还处于市场经济的初期,在很多方面还不完善。