当时为何要实行严格的户籍制?

1958年,全国人大常委会通过并公布了《中华人民共和国户口登记条例》,使户口登记有了全国统一完整的法律依据,城乡二元户籍制度确立。城乡二元户籍制度有其深刻的政治、经济背景。"一五"时期所建立的重工业为主的国家工业体系,内在的具有"资本排斥劳动"的机制,国家不得不将农民固定在农业生产之中,限制农民进入城市。城乡分离的"二元经济模式"从此根深蒂固,直到改革开放后,户籍制度才逐渐有所松动。