城乡统筹发展中的基本公共服务一体化——以湖北省鄂州市的探索为个案

基本公共服务一体化是我国城乡统筹发展的重大现实命题。本文分析了湖北省鄂州市的空间布局规划、经济基础、操作平台及内在动力方面的有利条件,具体阐释了该地区围绕城乡基本公共服务统筹发展而在地域规划、产业牵引、基础设施、制度和政策创新等方面进行的具体改革措施和内容,指出财政成本、社会成本、体制成本及"试错"成本是改革中具有典型代表性的难点和障碍,并从统筹规划、财政基础、领导协调体系和核心制度保障等方面提出具体的对策建议。