“宅基地换社保”的三个前提

农村宅基地制度已成为近些年来的热门话题。农村宅基地与房屋产权在新中国历史上一直是“房地合一”属农民所有。在土地改革以后走互助合作道路。从互助组——初级农业生产合作社——高级农业生产合作社——人民公社初期，这种制度未曾变动。1962年中共中央八届十中全会通过《人民公社工作条例修正草案》（即人民公社“六十条”）首次决定宅基地“归生产队所有”，