提高农民素质，扫除农民制度内参与的人为障碍

孔桂丽在《江西广播电视大学学报》2009年2期《论当前我国农民的非制度政治参与》一文中指出，列宁指出，文盲是站在政治之外的。一个社会的文明程度、进步状况以及所取得的文明成果的数量和质量，从根本上说受制于该社会主体的素质和能力，个体素质的落后使得农民在政治参与热情、掌握政治信息、利用制度参政渠道进行政治表达等方面都有困难，直接影响到农民参与政治的能力和参政质量。