对行政诉讼期间不停止征收滞纳金的质疑

长期以来,基于行政行为公定力的理论预设,行政诉讼期间具体行政行为不停止执行成了行政诉讼的特有原则,进而又扩大到强制执行领域。但实践表明,行政诉讼期间不停止强制执行违背了正当法律程序和行政比例原则。实践中天价滞纳金现象也正是因为此制度不完善造成的。因此,重新反思行政行为的公定力理论,修改相应的执行和诉讼规则,寻找合理的替代措施,是行政法学界亟需完成的课题。