政权系统中党的组织建设:历程、特征及其有效性分析

组织社会学认为,组织网络的构建,包括在其他组织中建立自身的分支机构是组织消除外部环境不确定性的重要举措。在中国共产党的历史上,党以党团、党委或党组和支部等组织形式实现了对政权机关的组织延伸,表现出了组织建设的动态性、政党的主导性以及目标导向等特点;党组是执政党在政权机关组织延伸的一种组织形态,要发挥其"领导核心作用",就必须激活党章所设定的党组的功能,就必须关注这种组织建设的有效性问题。这种有效性涉及党组的性质与功能、执政党的政治发展战略、党组和政权机关双重积极性的发挥及其运转的制度性规定等方面的问题。