围绕县政改革 强化人民银行县支行职能

“郡县治，则天下安”。中国自秦朝设立郡县2000多年以来，“县政”一直是我国政治架构中最重要的治理单元。在全国13亿人口中，县域人口接近10亿，县域面积占全国总面积的90％以上。从目前我国行政权力结构来看，县级恰好处在中央、省、市（地）、县、乡五级行政的第四级，在我国基层政府中起着承上启下的作用。县域基本上是一切政策传导的终端，同时又是民意直接反馈的底端。而一段时间以来，县级政权社会管理和服务功能有所丧失，发展主导作用弱化，不仅县域经济发展受影响，而且频发群体性事件，基层社会稳定受到严重影响。