强县强国与财政体制创新

改革开放30年来,以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革,使中国经济与社会的发展发生了根本性的变化,取得的伟大成绩是世人瞩目的。但中国经济持续快速增长的同时,城市经济得到了跨跃式发展,而县域经济发展明显滞后,"三农"问题仍然突出。中央提出"扩权强县"和建立"省管县"模式,以理顺省以下政府层级财政关系为改革的突破口,根据地方公共需求偏好合理配置公共资源,加大对基层公共服务领域的投入,通过财政体制创新,促进县域经济发展,实现强县强国目标。本文以扩权强县为逻辑起点,以创新体制为主要入径,以建立省管县模式为改革内容,探讨强县强国与财政体制创新的理论根据与对策选择。