新农保是提高农民公民意识的契机

2009年9月1日出台的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，充分考虑了国家、集体与个人（家庭）三者之间的责权利，是家庭养老保险与社会养老保险相结合的产物，在修正过去单纯强调国家和集体责任的同时，也避免了只强调个人和家庭的责任。