规划:控制 引导 平衡

示范作用确实很大。根据我们的了解，大约80％以上的城市都会在规划和建设方面向北京学习。因为北京是首都，是全国的政治和文化中心。政治中心是风向标，大家普遍认为北京做的事情肯定是对的，政治正确，也肯定是先进的；文化中心必然影响别人的价值观。