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建国以来,河北省先后兴建了60多座大中型水库,共有水库移民81万多人,涉及11个市、172个县、1800个乡镇、12000个行政村。多年来,中央和省委、省政府高度重视移民工作,先后出台了一系列针对水库移民的扶持政策,对库区和移民安置区进行了前期安置和后期扶持。但因历史客观条件限制,库区面貌变化不大,移民群众生活水平不高,行路难、上学难、就医难、用电难、饮水难＂五难＂问题一直存在。