加强地方立法提高生产安全事故报告和调查处理质量

法律制度包括立法、执法、守法等内容，是法律实施和法律监督等体系建设的关键所在。安全生产法制的主要功能是确定社会各方在安全生产方面的权利、义务、责任，设定行为规范，建立正常的、安全的生产经营秩序，保障人民群众的生命财产安全。