唐代乡村基层组织及其演变

唐代在县政权以下乡村基层社会设置有两类组织，一个是乡、里，一个是村、坊。前者是准基层政权，后者属于居民社区自治组织。在唐代乡、里机构中，并没有“乡”长官，里正是乡的实际负责人，“里”的作用因而被虚化。