摘要
随着改革的深化,企业转轨建制步伐的加快,职工下岗问题日益突出.党的十五大提出要对国有经济布局进行战略性调整,加快推进国有企业改革这一过程必然导致人员流动和职工下岗,并给一部分职工带来暂时的困难.但从根本上说,有利于经济发展,符合工人阶级的长远利益.职工的再就业问题已成为社会性问题,再就业工程成了全社会的一项基础工程.实施再就业工程,关系到我们能否打好国有企业攻坚战,继续保持国民经济的持续快速健康发展.职工下岗问题的产生,根源于我国人口多、劳动力多的国情,又与长期以来不合理的经济体制直接相关.在过去长期的计划经济中,我国劳动力由政府统一向企业调配,企业没有自主权,劳动力缺乏择业权,就业、福利和户籍制度三位一体,严格限制了劳动力的流动,使劳动力能进不能出,干部能上不能下,造成国有企业机构设置重叠,人浮于事,效率低下.这样的就业体制不适应社会主义市场经济发展的要求.在市场竞争中,企业优胜劣汰,要求企业必须转换经营机制,彻底破除以往就业中的“铁饭碗”,精简机构,下岗分流富余人员,提高效率,增强市场竞争力.市场竞争还把一些经营不善、效率低下的企业淘汰出市场,其职工亦随之下岗.可见。
