基于产业园区企业化经营管治模式的政企关系分析

企业化经营是产业园区的一种重要的管治模式。它是指企业作为产业园区的管治主体,以产业园区作为自己的经营对象,以盈利为目的,通过市场交易的方式实现对产业园区的开发、推广以及管理和服务。在这一模式中,政府和企业在园区运行的不同阶段形成了不同的关系。在土地开发环节的起点,即获取土地使用权的过程中,二者形成了对抗博弈的关系,在此后的土地开发、招商引资以及服务管理环节则形成了合作互补的新型伙伴关系。基于产业园区企业化经营的政企关系的进一步改进在于从根源上健全制度的供给,并且系统性的完善土地政策,尤其是工业用地的配置效率,从而使企业在进入产业园区运行链条的起点时就处于良性的制度环境中,受到有效的激励与约束,具有对产业园区进行有效管治的良好外在条件。