转型经济下复式预算硬化国有资本约束的机理分析

一、转型经济下的政府目标 我国复式预算改革方案是在经济转型背景下产生的，因此笔者将研究环境设定为转型经济，即由计划经济向市场经济转变的经济类型。任转型经济中，政府有两类目标，一是作为政府公共管理者的目标，二是作为国有资本所有者的目标。作为公共管理者，政府的主要经济目标是稳定和增长，还要兼顾效率和公平。作为所有者，政府的主要目标是管理好国有资本，促进其保值增值。另外，在转型过程中，政府作为改革主导者，还有建立市场经济体制的目标。可以说，转型经济下政府的目标是多元化的。