“新农保”的制度创新与挑战

2009年9月，《新型农村社会养老保险试点指导意见》经过长期酝酿、广泛征求社会意见后正式对外发布，农民60岁以后都将享受到国家财政保证支付的基础养老金。“新农保”普惠式养老补助的雨露开始洒向广阔的农村地区，一个覆盖全民的养老保险框架已隐约可见。