现代化下的农村土地变革

中国农村土地制度的变革必然受到工业化、城镇化和农业现代化发展道路、发展模式两方面因素的制约。 工业化、城镇化进程集中表现为农村土地的资本化，即农地转为非农建设用地。十七届三中全会《决定》提出：“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。