摘要
最近．“省管县”改革被提到了一个重要的位置．财政部在7月上旬发布了相关意见，要在2012年底前实现“省一市”、“省一县”财政直接联系。笔者曾经在10个城市进行过专题调研，听到对“省管县”反映最多的问题有两个：一是关系不顺。财政省管以后，行政仍由市管，一些地方出现了人权、财权与事权管理上的不一致，产生了摩擦，市里尴尬，县里为难。二是差距拉大。把粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部直管，导致弱县更弱，加剧了县域经济的两极分化。破坏了合理的县域经济结构。因此。在应对全球经济危机的大背景下，笔者认为，“省管县”改革涉及省、市、县三级重新划分财权．取决于中央与各省之间已施行14年的分税制如何调整。对于这项改革的实际效果尚需仔细观察。
