浅析税收管理风险的防范与控制

一、税收管理风险的内涵 税收管理风险．是风险管理理论运用到税收管理上的具体反映．是税收风险的一个重要组成部分。一般地风险管理理论将风险界定为：在特定的客观情况和特定期间内．某一事件的预期结果与实际结果之间的变动程度；即．只要某项活动有两种或两种以上的结果。就存在风险。由此引伸而来．国家在组织税收收入过程中．由于制度方面的缺陷，或政策、管理方面的失误，以及种种不可预知和控制因素的影响，导致实际征收结果与预期征收结果出现变动．就形成了“税收风险”。税收风险主要包括自然性的税收风险、经济运行的税收风险、制度性的税收风险以及管理性的税收风险。对税务部门而言，其所面对的税收风险主要是管理性的税收风险，即税收管理风险。具体可分为税款流失风险、税收数据安全风险以及税收执法风险，等等。