“一人之心”是“千万人之心”吗？

人教版语文第二册选编了杜牧的《阿房宫赋》一文，其中“一人之心，千万人之心也，秦爱纷奢，人亦念其家。奈何取之尽锱铢，用之如泥沙？”几句较难理解，课本也没有加注，查看教师用书，参考译文为“一个人的心思就是千万个人的心思，秦王喜欢纷华奢侈，千万的百姓顾念自己的家。为什么搜刮的时候一丝一毫都不放过，挥霍的时候却如泥沙一样呢？”